Повышение арендной платы за землю должно быть обоснованным и подтверждаться экономическими расчётами. На практике местные органы нередко принимают нормативные акты без достаточного анализа, что становится основанием для судебного оспаривания.
С риском спаривания могут столкнуться и частные собственники, которые повышают арендную плату в одностороннем порядке. Подробнее в статье.
Суть дела
Дело № 2а-405/2022
Доверитель — крупнейшее сельскохозяйственное предприятие Челябинской области, арендует значительное количество земельных участков у местного органа самоуправления.
Орган предъявил претензию о задолженности по арендной плате, обосновав её новым нормативным актом: коэффициент для расчёта арендной платы был увеличен в четыре раза. Это означало резкий рост арендных платежей за землю сельскохозяйственного назначения.
Позиция местного органа
Орган утверждал, что принял нормативный акт правомерно, хотя:
- не представил экономического обоснования, как того требует закон;
- не подтвердил наличие полномочий на подобное регулирование.
Аргументы в суде
Мы показали, что экономическое обоснование является формальным:
- отсутствовал многофакторный анализ;
- не был учтён потребительский спрос;
- не исследовалась доходность земельных участков;
- выводы противоречили сами себе.
Также мы ссылались на позицию Конституционного Суда РФ, подчеркивающую необходимость обоснованного вмешательства государства в регулирование арендной платы.
Результаты рассмотрения
- Первая инстанция признала акт недействующим, но только с даты вступления решения в законную силу. Это означало, что весь период процесса (около года) арендатору продолжала начисляться завышенная арендная плата.
- Апелляционная инстанция согласилась с нашими доводами и признала акт незаконным с даты его принятия. Это исключило задолженность, образовавшуюся за время судебного процесса.
Значение дела
Суд подтвердил: повышение арендной платы возможно только при наличии прозрачного и всестороннего экономического обоснования. Нормативные акты, принимаемые без такого анализа, нарушают права арендаторов и подлежат отмене.кт незаконным с даты его принятия.